2019年5月22日(周三) 上午9:00，在西安市未央区开元路南段，蓝天华庭10号楼（陕西蓝图司法鉴定中心）三楼会议室，陕西省司法鉴定协会工程类鉴定专业委员会组织召开了，《陕西省司法鉴定协会工程类鉴定专业委员会2019年第一次会议》。

会议主要内容：（一）结合贯彻中央两办“关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见”以及司法部印发的“双严十二条”的精神，工程类司法鉴定如何适应新时代司法鉴定工作发展需要的讨论；（二）与会机构介绍各自机构近两年来的业务开展情况；（三）有关是否召开外省协会工程专业委员会提议的“各省工程专业委员会西安会议”的讨论；  （四）针对各机构面临的现状及困难归纳提交协会或省厅管理处；（五）关于工程类专业委员会改选、增补委员的摸底。

我所就实际问题做汇报如下：

陕西省司法鉴定协会工程类专业委员会2019年第一次会议发言稿

（2019年5月22日）

各位领导、专家：

我代表陕西铜川信达建筑工程司法鉴定所就贯彻中央两办“关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见”以及司法部印发的“双严十二条”的精神，机构近两年来的业务开展情况，机构面临的现状及困难三个方面向大会汇报如下：

一、认真贯彻中央两办“关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见”以及司法部印发的“双严十二条”的精神

（1）理论学习不放松

法律、法规、技术标准是我们执业的根本及依据，学习中央两办“关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见”以及司法部印发的“双严十二条”是落实的基础。我所要求所有鉴定人必须认真学习完成相关法律、法规、技术标准的基础上再开展鉴定工作，同时把理论学习作为鉴定人年终考评的重要项目。

例如：我所按照铜川市司法局、省司法厅、省司法鉴定协会安排就司法部颁布的“司法鉴定执业活动投诉管理办法”，于2019年5月8日组织鉴定工作人员进行学习，大家都积极发言，领会其主要精神，在讨论中，苟经理对主要条款做解读，参会鉴定一致认为司法鉴定执业活动投诉管理办法”要求鉴定按照司法鉴定程序开展工作，按照相关技术标准，公正、客观、科学的做出准确的鉴定意见，只要我们对案件事实负责，就不害怕投诉，即就是遇到了投诉，我们也应做到正确面对投诉，按照投诉处理程序做好相关工作，并建立健全投诉管理档案。

（2）狠抓质量不放松

鉴定文书质量是鉴定人及机构综合业务能力的体现，我们要求文书格式规范、勘验内容详实、分析说明逻辑清晰、采用依据契合、结论准确到位。

二、机构近两年来的业务开展情况

我所2018年1月至2019年5月15日共计完成鉴定案例70余件，其中法院委托2件，仲裁机构委托1件，公安机关委托1件，法律援助中心1件，政府单位委托30余件，剩余为企业委托及个人委托。业务区域由陕西发展到山西、甘肃，为维护公平、公正的社会法制建设贡献了一份力量。

三、机构面临的现状及困难

（1）法院准入的困难

从2018年7月以后各级法院不再开发司法部批准的鉴定机构进入法院，进行鉴定。2018年10月19日省高院孙欣主任在铜川市布尔马酒店会议室召开了关于司法厅批准司法鉴定机构准入的调研会，会后我们按会议精神提交了关于法院准入的建议，但截止今天还未解决。

（2）鉴定程序的规范、统一

建筑造价类可依据住建部《建设工程造价鉴定规范》GB/T51262-2017规定的鉴定程序进行，而建筑质量安全性类原有的司法部《建设工程司法鉴定程序规范》SF/Z JD0500001—2014已被废止，在鉴定过程中如何保证鉴定程序合法性、统一性成为一种困难。

（3）收费的合理

建筑造价类可依据陕西省物价局陕西省住房和城乡建设厅《关于我省工程造价咨询服务收费标准有关问题的通知》（陕价行发〔2014〕88号）执行，而建筑质量安全性类收费混乱，市场上委托单位根据某些检测机构的价格给我们鉴定核价显然有失合理。另一方面委托人认为我们司法鉴定机构漫天要价，缺乏公信力。

（4）案件的重复鉴定

有些案件在诉前已有《鉴定意见书》，在诉讼过程中又要鉴定，在排除程序问题后，出现截然不同的结论，给当事人及鉴定协会、司法行政部门造成负面影响。

（5）由于业务需要，申请为我所“增加造价鉴定”类别。

                             陕西铜川信达建筑工程司法鉴定所

                               2019年5月22日